Головна сторінка Інтернет-ресурси 22 вересня 2019
українська росiйська англiйська


Якщо Вас цікавить інформація щодо державного боргу України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавлять основні показники фінансового стану України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавить інформація щодо споживання та тарифів на газ та тепло - натисніть сюди

















« Вересень 2019
пн вт ср чт пт сб нд
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            
початок діапазону
дд мм рр
кінець діапазону
дд мм рр
[Показати]

Законодавство та регуляторна діяльність  »  Обговорення проектів документів  »  Проекти регуляторних актів для обговорення  »  Проекти регуляторних актів для обговорення - 2015 рік



Аналіз впливу регуляторного акта до проекту наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів, Порядку подання звітності, пов'язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми №ЗВР-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)"
25.08.2015 | 12:14 | версія для друку

1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

З 1 січня 2015 року Законом України від 28 грудня 2014 року №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» запроваджено акцизний податок з роздрібного продажу підакцизних товарів, платниками якого є суб’єкти господарювання роздрібної торгівлі, які здійснюють реалізацію підакцизних товарів.

Положенням про форму та зміст розрахункових документів, що затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 року №614, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 року за №105/5296, передбачені обов’язкові реквізити касового та видаткового чеків реєстратора розрахункових операцій (далі - РРО) та відривної частини розрахункової квитанції. Зокрема, окрім назви, кількості і вартості придбаних товарів (послуг) передбачено відображення суми податку на додану вартість (далі - ПДВ) та його ставки у відсотках.

Водночас реквізити касового та видаткового чеків РРО та відривної частини розрахункової квитанції не передбачають відображення акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів (пиво, алкогольні напої, тютюнові вироби, нафтопродукти та інше паливо) та його ставки.

Слід зазначити, що Вимогами щодо реалізації фіскальних функцій РРО для різних сфер застосування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року №199, передбачено відображення у касовому чеку РРО не менше 6 груп з оподаткування товарів (послуг). Таким чином, є можливість відображення у розрахункових документах, які друкуються реєстраторами розрахункових операцій, окрім ПДВ також і інших податків.

 

          2. Цілі державного регулювання

Проект наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів, Порядку подання звітності, пов’язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми №ЗВР-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)» (далі – Проект) розроблено з метою узгодження норм існуючого акта з вимогами чинного законодавства України. 

Проектом передбачено, що вимоги до форми і змісту фіскальних касових чеків у частині відображення інших, крім ПДВ, податків не поширюються на розрахункові документи, що друкуються РРО, включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, до дня набрання чинності цим наказом.

Тобто для користувачів РРО, які придбані та введені в експлуатацію до набрання чинності Проектом, існує можливість використовувати їх до закінчення терміну експлуатації, передбаченого виробником.

Заміна морально застарілих моделей проходитиме природним шляхом за рахунок зняття з реєстрації техніки, термін експлуатації якої вичерпано, та заміни її на нові моделі. Суб’єкти господарювання матимуть змогу не витрачати обігові кошти на термінову заміну (у разі неможливості доопрацювання) наявного парку касової техніки в умовах економічної ситуації, що склалася нині.

При цьому наказ Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 року №614 «Про затвердження нормативно-правових актів до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визнається таким, що втратив чинність.

 

3. Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу

Впровадження і виконання норм цього регуляторного акта не потребує додаткових витрат державного і місцевих бюджетів, платників податків, громадян.

Обраний спосіб

Альтернативні способи

Аргументи щодо переваги обраного способу

Прийняття зазначеного наказу:

приведе до виконання  вимог закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі – Закон №265) та інших нормативно-правових актів;

надасть змогу створити нормативні підстави для відображення акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів та його ставки у розрахункових документах.

Залишить чинне регулювання без змін – без внесення змін до чинної редакції Положення.

Недоцільно, оскільки питання залишиться невирішеним.

Приведення у відповідність до норм Закону №265 та інших нормативно-правових актів.

Запровадження нормативно-правових підстав для відображення акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів та його ставки у розрахункових документах.

Зазначених цілей можна досягти лише шляхом прийняття Проекту.

 

            4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта

Проект створить нормативно–правові підстави для центрів сервісного обслуговування програмувати РРО суб’єктів господарювання – користувачів РРО відповідно до вимог чинного законодавства.

 

            5. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта, впровадження та виконання його вимог

Прийняття Проекту дозволить здійснити програмування касових чеків РРО відповідно до вимог чинного законодавства. Зміни, що запроваджуються, можуть переглядатися під впливом зовнішніх факторів (змін у законодавстві).

 

            6. Очікувані результати прийняття акта

Вигоди

Витрати

Сфера інтересів держави

Виконання  вимог Закону №265 та інших нормативно-правових актів.

Створення нормативних підстав для відображення акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів та його ставки у розрахункових документах.

Додаткові витрати державного та місцевих бюджетів для впровадження і використання норм цього регуляторного акта відсутні.

Сфера інтересів платників податків

Виконання вимог чинного законодавства щодо касового чека, який друкується РРО при проведенні розрахункових операцій.

Незначні витрати платників податків на перепрограмування ЦСО РРО суб’єктів господарювання для впровадження і виконання норм цього регуляторного акта.

Сфера інтересів громадян

Забезпечення захисту прав споживачів при проведенні розрахункових операцій з використанням РРО.

Витрати громадян для впровадження і виконання норм цього регуляторного акта відсутні.

Прийняття Проекту не призведе до додаткових витрат бюджету на впровадження.

 

            7. Термін дії акта

Термін дії є необмеженим, оскільки нормативно-правові акти вищого рівня, на виконання яких розроблено Проект, мають необмежений термін дії.

 

            8. Показники результативності акта

Прийняття Проекту сприятиме:

виконанню суб’єктами господарювання вимог чинного законодавства щодо відображення у розрахункових документах акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів та його ставки;

удосконаленню наявних на сьогодні моделей РРО, а також розробці та впровадженню нових моделей РРО, які відповідатимуть сучасним вимогам;

природній заміні у користувачів попередніх моделей РРО, у яких вичерпується строк експлуатації, що визначений у технічній документації виробника, на РРО, які відповідають сучасним вимогам;

Станом на 01.05.2015 у Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій зареєстровано 118 моделей (модифікацій) РРО. При цьому в органах державної податкової служби суб’єктами господарювання зареєстровано 221 тисяча РРО. Вказані РРО обслуговують центри сервісного обслуговування, які здійснюють введення в експлуатацію, ремонт та їх технічне обслуговування.

Дія акта поширюється на суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність у сфері виготовлення РРО, суб’єктів господарювання, що використовують РРО при проведенні розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та суб’єктів господарювання, що здійснюють ремонт та технічне обслуговування РРО.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основними положеннями нормативно-правового акта є високим. З метою отримання зауважень і пропозицій текст Проекту оприлюднено на офіційному веб-порталі Міністерства фінансів України (www.minfin.gov.ua) та Державної фіскальної служби України в мережі Інтернет (www.sfs.gov.ua) у підрозділі «Проекти нормативно-правових актів» розділу «Регуляторна політика».

 

            9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта у разі прийняття

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися до набрання ним чинності шляхом збору пропозицій і зауважень до проекту та їх аналізу.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде проводитися не пізніше двох років після набрання чинності регуляторним актом шляхом аналізу статистичних даних.

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде проводитись один раз на три роки після проведення повторного відстеження регуляторного акта шляхом аналізу статистичних даних.

Неврегульовані та проблемні питання щодо якісних показників дії цього акта будуть вирішені шляхом внесення відповідних змін.

 

 

Заступник Міністра

фінансів України                                                                                               О. МАКЕЄВА

 

 

 

Розробник: Корпорація "Cофтлайн" (Україна) © Міністерство фінансів України
Rambler's Top100