Головна сторінка Інтернет-ресурси 16 вересня 2019
українська росiйська англiйська


Якщо Вас цікавить інформація щодо державного боргу України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавлять основні показники фінансового стану України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавить інформація щодо споживання та тарифів на газ та тепло - натисніть сюди

















« Вересень 2019
пн вт ср чт пт сб нд
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            
початок діапазону
дд мм рр
кінець діапазону
дд мм рр
[Показати]

Законодавство та регуляторна діяльність  »  Обговорення проектів документів  »  Проекти регуляторних актів для обговорення  »  Проекти регуляторних актів для обговорення - 2015 рік



Аналіз регуляторного впливу до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. № 957"
05.06.2015 | 17:24 | версія для друку

1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 затверджено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв.

Діючі на даний час мінімальні ціни запроваджено у червні 2014 року. Разом з цим, їх рівень не відповідає реальним витратам суб’єктів ринку на виробництво та торгівлю алкогольними напоями. Він не відображає зростання ставок акцизного податку, цін на енергоносії, сировину та інші складові ціни.

В цілому ставки акцизного податку на алкогольні напої протягом 2014 року були збільшені на 42%. Зокрема, на горілку з 01.03.2014 року збільшилися з 49,49 грн. до 56,42 грн. за 1 л 100% спирту, а з 01.07.2014 до 70,53 гривень.

За 2014 рік ставка акцизного податку на коньяк була збільшена з 32 грн. до 56,42 грн. за 1 л 100% спирту (тобто на 76%), а з 01.01.2015 до 59,96 грн. за 1 л 100% спирту.

За період 2014 року ціна на спирт етиловий для виробників алкоголю зросла на 12%, і станом на січень 2015 року склала 180 грн. за 1 дал. з ПДВ.

За офіційними даними Державної статистичної служби в Україні індекс споживчих цін (індекс інфляції) за 2014 рік склав 124,9%.

Падіння курсу гривні до долару США та євро суттєво впливає на вартість комплектуючих для виробництва алкогольних напоїв, закупівля яких здійснюється за кордоном.

З огляду на те, що головною метою запровадження мінімальної ціни на алкогольні напої є боротьба з «незаконним» виробництвом та обігом алкогольних напоїв, невідповідність розміру встановлених мінімальних цін собівартості виробництва продукції нівелює їх існування. Тому, необхідно привести розмір мінімальних цін у відповідність з реаліями ринку.

2. Ціль державного регулювання

Міністерством фінансів України розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. № 957», метою якого є скорочення тіньового обігу лікеро-горілчаних виробів, покращення умов ведення бізнесу виробниками алкогольних напоїв і, відповідно, збільшення надходжень бюджету від акцизного та інших податків. Для досягнення мети пропонується збільшити розмір мінімальних цін на алкогольні напої до розміру, який відповідає собівартості виробництва та обігу зазначеної продукції.

Зміни сприятимуть скороченню тіньового обігу лікеро-горілчаних виробів і, відповідно, збільшенню надходжень до бюджету.

3. Визначення та оцінка можливих альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Першою альтернативою є залишення чинного на сьогодні розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв без змін. Проте цей спосіб не забезпечує досягнення цілей державного регулювання і не сприятиме вирішенню проблеми приведення чинного розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на алкогольні напої до розміру собівартості виробництва лікеро-горілчаної продукції. Невідповідність розміру встановлених мінімальних цін собівартості виробництва алкогольних напоїв, нівелює їх існування.

Другою альтернативою є прийняття запропонованого проекту постанови. Цей спосіб сприятиме вирішенню проблеми і забезпечить реалізацію принципів державної регуляторної політики. У разі застосування цього способу розв’язується проблема та досягаються поставлені цілі, забезпечуються принципи державної регуляторної політики.

4. Механізми і заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

З метою досягнення поставлених цілей проектом постанови пропонується  підвищити розмір мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої:

на горілку – на 25%;

на коньяк – в середньому 31%;

на вина – на 35%.

5. Обґрунтування можливості досягнення цілей державного регулювання у разі прийняття акта

Прийняття регуляторного акта забезпечить приведення мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на алкогольні напої у відповідність до економічно обґрунтованих витрат на виробництво такої продукції, збільшення питомої ваги легального сектору виробництва та обігу алкогольних, сплати податків до державного бюджету.

Зовнішні фактори (прискорення або уповільнення темпів економічного зростання, політичні впливи) можуть опосередковано вплинути на дію акта шляхом виникнення необхідності нового перегляду мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на алкогольні напої.

Для впровадження вимог такого регуляторного акта не потрібні додаткові видатки з бюджету. Разом з тим, в разі прийняття проекту акта додаткові надходження бюджету до кінця року складуть близько 300 млн. гривень. Досягнення цілей не передбачає додаткових організаційних заходів. З метою запобігання невчасного інформування суб’єктів господарювання про нові розміри мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на алкогольні напої проектом акта передбачено, що постанова набирає чинності через                      10 днів з дня її опублікування.

6. Очікувані результати прийняття акта

Очікуваним результатом прийняття акта є посилення контролю за реалізацією алкогольних напоїв, захист легальних виробників від недобросовісної конкуренції.

Об’єкт впливу

Витрати

Вигоди

Сфера інтересів держави

Додаткові витрати державного та місцевого бюджетів не виникають

 

Реалізація норм проекту  акта дозволить збільшити надходження акцизного податку до кінця року у сумі близько 300 млн. грн. та сприятиме уникненню потрапляння на ринок України недоброякісної фальсифікованої алкогольної продукції

Сфера інтересів суб’єктів господарювання

Витрати суб’єктів господарювання зростуть відповідно до збільшення мінімальних оптово-відпускних цін на алкогольні напої

Збільшення розміру мінімальних цін на алкогольні напої сприятиме до позитивним зрушенням в частині нарощування легального їх виробництва та реалізації

Сфера інтересів громадян

Витрати громадян зростуть відповідно до збільшення мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої

Збільшення споживання легальних алкогольних напоїв

 

7. Термін дії акта

Термін дії постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2010 р. № 230»  – постійно.

Термін дії цього регуляторного акта може бути обмежений лише у разі виникнення необхідності перегляду мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на алкогольні напої та прийняття нових змін до постанови Кабінету Міністрів України  від 30 жовтня 2008 р. № 957.

 

8. Показники результативності регуляторного акта

Для відстеження результативності акта обрано такі показники:

кількість виявлених фактів реалізації алкогольних напоїв за цінами, нижчими встановлених мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін, визначатиметься за результатами проведення представниками Державної фіскальної служби перевірок суб’єктів господарювання, які виробляють та реалізують зазначену продукцію;

кількість суб’єктів господарської діяльності, які здійснюють виробництво та обіг алкогольних напоїв.

 Реалізація проекту постанови:

1) не призведе до додаткових фінансових чи інших витрат з державного бюджету;

2) дозволить збільшити дохідну частину бюджету до кінця року у сумі близько 300 млн. грн.;

4) сприятиме легалізації ведення бізнесу з виробництва реалізації алкогольних напоїв.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень проекту постанови – середній. Зокрема, цей проект регуляторного акта оприлюднений на офіційній сторінці Міністерства фінансів України в мережі Інтернет (www.minfin.gov.ua) у рубриці «Проекти регуляторних актів для обговорення» розділу «Обговорення проектів документів». Соціологічні опитування не проводилися.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результатів

Базове відстеження результативності запропонованого регуляторного акта буде проведено до набрання ним чинності за соціологічним методом шляхом збору та аналізу пропозицій та зауважень суб’єктів господарювання.

Повторне відстеження результативності буде здійснене через рік після набрання чинності регуляторним актом відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» за допомогою соціологічного методу.

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта передбачається здійснювати через кожних 3 роки після повторного відстеження.

 

 

Заступник Міністра

фінансів України                                                                                      О. МАКЕЄВА

 

 

«___»    ________________ 2015 р.

 

 

Розробник: Корпорація "Cофтлайн" (Україна) © Міністерство фінансів України
Rambler's Top100