Головна сторінка Інтернет-ресурси 22 вересня 2019
українська росiйська англiйська


Якщо Вас цікавить інформація щодо державного боргу України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавлять основні показники фінансового стану України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавить інформація щодо споживання та тарифів на газ та тепло - натисніть сюди

















« Вересень 2019
пн вт ср чт пт сб нд
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            
початок діапазону
дд мм рр
кінець діапазону
дд мм рр
[Показати]

Законодавство та регуляторна діяльність  »  Обговорення проектів документів  »  Проекти регуляторних актів для обговорення  »  Проекти регуляторних актів для обговорення - 2015 рік



Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Тарифів на роботи, пов'язані з проведенням експертизи дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовкою експертів-гемологів, та визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства фінансів України від 10 січня 1999 року № 9"
23.04.2015 | 13:16 | версія для друку

1. Проблема, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання

Діючі тарифи на платні послуги, які надає Державний гемологічний центр України (далі – ДГЦУ), затверджені наказом Міністерства фінансів України від 10.01.1999 № 9 «Про затвердження Тарифів на роботи, пов’язані з проведенням експертизи дорогоцінного, напівдорогоцінного та декоративного каміння і підготовкою експертів-гемологів» (далі – Тарифи, Наказ № 9). Рівень плати за Тарифами на сьогодні є занизьким, оскільки не змінювався тривалий час.

Крім того, на сьогодні структура Тарифів у більшості позицій втратила актуальність, оскільки вона не враховує технічних вимог до встановлення якісних характеристик дорогоцінного каміння, визначених технічними умовами на діаманти та інше дорогоцінне каміння, запровадженими після прийняття Наказу № 9, зокрема:

ТУ У 36.2–21587162.001-2002 «Діаманти»; ТУ У 36.2–21587162.002:2009 «Смарагди, рубіни, сапфіри сині, олександрити»; ТУ У 36.2–21587162.003:2009 «Камені дорогоцінні (другого – четвертого порядку)».

Зазначені технічні умови були розроблені і впроваджені в роботу ДГЦУ після набуття чинності Тарифів, і якісні характеристики дорогоцінного каміння визначались на спрощеному рівні.

Тому є необхідність прийняти тарифи на роботи, які виконує ДГЦУ, пов’язані з проведенням експертизи дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовкою експертів-гемологів, у новій редакції та визнати таким, що втратив чинність Наказ № 9.

2.  Цілі державного регулювання

Цілями державного регулювання проекту наказу Міністерства фінансів України є:

– приведення нормативно-правових актів Мінфіну у відповідність з принципами регуляторної політики України та вдосконалення організаційно-правових засад надання експертних платних послуг ДГЦУ;

встановлення економічно обґрунтованих тарифів і розцінок на експертні роботи ДГЦУ;

– інформування суб’єктів господарювання і фізичних осіб, щодо переліку робіт ДГЦУ, пов’язаних з проведенням експертизи дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовкою експертів-гемологів, та тарифів за ці роботи.

3.  Аналіз альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Альтернативними способами регулювання порушеної проблеми можна визначити:

1. Залишення без змін наказу Міністерства фінансів України від 10.01.1999 № 9 «Про затвердження Тарифів на роботи, пов’язані з проведенням експертизи дорогоцінного, напівдорогоцінного та декоративного каміння і підготовкою експертів-гемологів». Зазначений спосіб неприйнятний, оскільки викладені проблеми залишаються неврегульованими.

2. Прийняття наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Тарифів на роботи, пов’язані з проведенням експертизи дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовкою експертів-гемологів, та визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства фінансів України від 10 січня 1999 року № 9». Перевагою проекту акта є вирішення проблеми неврегульованості структури Тарифів щодо сучасних вимог встановлення характеристик дорогоцінного каміння, їх актуалізація та приведення до економічно обґрунтованого рівня.

Враховуючи викладене, єдиним способом досягти поставлених цілей є прийняття запропонованого акта.

4.  Механізми і заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта

ДГЦУ належить до сфери управління Міністерства фінансів України і діє на підставі затвердженого ним Положення.

Міністерство фінансів України має право розробляти і затверджувати нормативні документи, які регулюють діяльність ДГЦУ.

Заходом для вирішення визначеної проблеми є прийняття наказу Мінфіну, який встановлює оновлені тарифи на роботи, пов’язані з проведенням експертизи дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовкою експертів-гемологів ДГЦУ. Оновлення включає зміни у структурі тарифів та їх актуалізацію, приведення до економічно обґрунтованого рівня.

5.  Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта

У разі прийняття проекту наказу будуть встановлені тарифи на послуги ДГЦУ у сфері проведення експертизи  дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовки експертів-гемологів.

Запропонований регуляторний акт стосується усіх зацікавлених органів, суб’єктів господарювання та фізичних осіб, які отримують вищезазначені послуги ДГЦУ.

Досягнення цілей не передбачає додаткових організаційних заходів. Проект наказу не може привести до неочікуваних результатів, які унеможливлюють позитивний ефект від його впровадження.

 

6.  Очікувані результати прийняття регуляторного акта

Видання наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Тарифів на роботи, пов’язані з проведенням експертизи дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовкою експертів-гемологів, та визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства фінансів України від 10 січня 1999 року № 9», буде сприяти встановленню сучасних економічно обґрунтованих тарифів на зазначені роботи ДГЦУ.

Негативні наслідки, пов’язані з прийняттям зазначеного наказу, відсутні.

Вплив прийняття регуляторного акта:

 

Сфера впливу

Вигоди

Витрати

 

Держава

- встановлення обґрунтованих тарифів на експертні платні послуги, що надаються ДГЦУ на замовлення державних органів та установ

додаткові витрати відсутні

Суб’єкти господарювання

 

- отримання інформації про тарифи на платні послуги, що надаються ДГЦУ у сфері проведення експертизи  дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовки експертів-гемологів, при плануванні своєї діяльності, пов'язаної із зазначеними питаннями;

- можливість замовляти у ДГЦУ ті чи інші експертні послуги диференційовано, залежно від конкретних завдань, застосованого обладнання, класифікаційних порядків каменів, їх маси тощо

додаткові витрати відсутні

Населення

-  отримання інформації про тарифи на експертні платні послуги ДГЦУ, яка є корисною для фізичних осіб, що звертаються до ДГЦУ для отримання відповідних послуг

 додаткові витрати відсутні

7.  Строк дії регуляторного акта

Строк дії регуляторного акта необмежений. Зміна строку дії можлива в разі зміни правових актів, що регулюють зазначені питання, або внаслідок суттєвого розвитку інфляційних процесів.

8.  Показники результативності регуляторного акта

Після набрання чинності наказу «Про затвердження Тарифів на роботи, пов’язані з проведенням експертизи дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння і підготовкою експертів-гемологів, та визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства фінансів України від 10 січня 1999 року № 9» його результативність визначатиметься такими показниками:

1)            кількість замовлень експертних послуг та послуг з підготовки експертів-гемологів, що надаються ДГЦУ, від юридичних і фізичних осіб, на яких буде поширюватись дія акта;

2)            рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб щодо тарифів на роботи, які виконує ДГЦУ;

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень проекту акта є високим з огляду на розміщення його на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів www.minfin.gov.ua в рубриці «Обговорення проектів документів/«Проекти регуляторних актів для обговорення».

3)            відсутність або кількість скарг та рекламацій щодо тарифів, встановлених запропонованим регуляторним актом;

4)            розмір надходжень до державного бюджету, пов’язаних з дією акта.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта

Відстеження результативності наказу Мінфіну, у разі його прийняття, здійснюватиметься за відповідною звітністю ДГЦУ та за допомогою опитувань споживачів послуг з експертизи дорогоцінного та напівдорогоцінного каміння, підготовки експертів-гемологів з періодичністю, визначеною Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Базове відстеження результативності наказу буде здійснене після набрання чинності цього регуляторного акту.

Повторне відстеження планується здійснити через рік, але не пізніше ніж через два роки після набуття чинності регуляторного акту.

Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься раз на кожних три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.

 

 

 

Заступник Міністра фінансів України

О. МАКЕЄВА

 

 

 

Розробник: Корпорація "Cофтлайн" (Україна) © Міністерство фінансів України
Rambler's Top100