Головна сторінка Інтернет-ресурси 16 вересня 2019
українська росiйська англiйська


Якщо Вас цікавить інформація щодо державного боргу України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавлять основні показники фінансового стану України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавить інформація щодо споживання та тарифів на газ та тепло - натисніть сюди

















« Вересень 2019
пн вт ср чт пт сб нд
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            
початок діапазону
дд мм рр
кінець діапазону
дд мм рр
[Показати]

Законодавство та регуляторна діяльність  »  Обговорення проектів документів  »  Проекти регуляторних актів для обговорення  »  Проекти регуляторних актів для обговорення - 2015 рік



Аналіз впливу регуляторного акта до проекту наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку формування та надання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках"
02.02.2015 | 17:34 | версія для друку

1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Проект наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку формування та надання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках» (далі – проект наказу) розроблено відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі – Кодекс), зокрема статті 200 розділу V в частині дотримання термінів відшкодування податку на додану вартість з державного бюджету платникам податку.

Слід зазначити, що стаття 200 розділу V Кодексу передбачає чіткий порядок  та терміни відшкодування  податку на додану вартість з державного бюджету. Зокрема цим порядком передбачено, що відшкодування податку на додану вартість здійснюється платникам податку після підтвердження контролюючими органами заявлених до відшкодування сум податку (проведення камеральної та документальної позапланової виїзної перевірки з урахуванням термінів та підстав для проведення таких перевірок).

При цьому контролюючий орган зобов’язаний у п’ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державної казначейської служби, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Водночас відповідно до Порядку формування та надсилання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації та Державного казначейства України від 03.02.2011 р. №68/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 р. за №199/18937, поданню висновків до органів Державного казначейства передує процедура узгодження обсягів сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначених у висновках з Державною податковою службою України.

Процедура узгодження, визначена цим наказом, є дуже громіздкою з великим обсягом документообігу, зокрема процедура узгодження та послідовність дій органів ДФС та ДФС України полягає у наступному.

Органи ДФС надсилають ДФС України зведену інформацію про обсяги відшкодування податку на додану вартість. ДФС України аналізує зазначену інформацію і надсилає органам ДФС узагальнені матеріали. З урахуванням зазначених матеріалів органи ДФС формують висновки про бюджетне відшкодування, реєстри яких направляють знову ДФС України для формування узагальненої інформації. ДФС України формує узагальнену інформацію щодо обсягів сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість і направляє цю інформацію Державному казначейству України та знову органам ДФС України для подачі висновків органам державного казначейства.

Натомість проектом наказу пропонується спростити процедуру узгодження обсягів відшкодування податку на додану вартість платникам податку, зробити її більш прозорою і відкритою для суспільства.

 

2. Цілі державного регулювання

Основною метою підготовки цього регуляторного акта є забезпечення координації дій органів Державної фіскальної служби та Державної казначейської служби  у процесі бюджетного відшкодування сум податку на додану вартість, які заявлені до відшкодування платниками податку.

 

3. Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу

Альтернативних способів досягнення зазначених цілей не існує, оскільки основною метою підготовки акта є забезпечення координації дій центральних органів виконавчої влади, діяльність яких координується та спрямовується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, зокрема Державної фіскальної служби та Державної казначейської служби,  у процесі бюджетного відшкодування сум податку на додану вартість, які заявлені до відшкодування платниками податку.

 

4. Механізм, який застосовується для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Проектом наказу передбачено процедура надання органами ДФС органу Державної казначейської служби  висновків стосовно відшкодування податку на додану вартість з бюджету.

 

5. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Видання запропонованого регуляторного акта дасть змогу забезпечити координацію дій органів Державної фіскальної служби та Державної казначейської служби в частині дотримання термінів відшкодування податку на додану вартість з державного бюджету платникам податку і не призведе до виникнення проблем при його реалізації у суб’єктів господарювання та органів виконавчої влади, оскільки положення проекту наказу забезпечують виконання вимог статті 200 розділу V Податкового кодексу України.

Крім того,  аналогічна, але більш складна процедура узгодження обсягів відшкодування податку на додану вартість платникам податку була затверджена наказом Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 03 лютого 2011 року № 68/23, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011 року за            № 199/18937.  

Вплив будь-яких інших зовнішніх факторів на реалізацію положень проекту наказу не передбачається.

 

6. Очікувані результати прийняття акта

Прийняття зазначеного регуляторного акта забезпечить виконання норм Кодексу.

 

Вигоди

Витрати

Сфера інтересів держави

Правильне застосування чинного законодавства з податку на додану вартість та уникнення непорозумінь між державою та платниками податку в процесі відшкодування податку на додану вартість з бюджету

Додаткові витрати відсутні

Сфера інтересів суб’єктів господарювання

  Своєчасне відшкодування податку на додану вартість, заявленого у податковій декларації

Додаткові витрати відсутні

Сфера інтересів громадян

Не розповсюджується на сферу інтересів громадян

Не розповсюджується на сферу інтересів громадян

 

7. Термін дії акта

Термін дії є необмеженим, оскільки Кодекс, на виконання вимог якого розроблено проект, має необмежений термін дії.

 

8. Показники результативності акта

Дія регуляторного акта поширюється на суб’єкти господарювання усіх форм власності, які зареєстровані платниками податку на додану вартість.

Рівень поінформованості зареєстрованих платниками податку на додану вартість суб’єктів господарювання щодо основних положень наказу має бути високим, оскільки проект наказу розміщено на офіційному веб-порталі Міністерства фінансів України (www.minfin.gov.ua). 

Результативність акта характеризуватиметься чіткими та правильними діями органів виконавчої влади, які спрямовані на ефективне застосуванням норм Кодексу.    

У зв’язку з прийняттям акта держава та суб’єкти господарювання не витрачатимуть додаткові кошти та час на реалізацію його норм.

 

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта

Базове відстеження результативності зазначеного вище регуляторного акта буде проводитись шляхом аналізу пропозицій та зауважень з питань, врегульованих вказаним наказом.

Повторне відстеження буде здійснюватись через один рік після набрання чинності наказом шляхом аналізу якісних показників дії цього акта та у разі виявлення неврегульованих і проблемних моментів розглядатиметься можливість їх виправлення шляхом внесення відповідних змін.

 

 

 

Заступник Міністра                                                                         Д. О. Фудашкін

 

Розробник: Корпорація "Cофтлайн" (Україна) © Міністерство фінансів України
Rambler's Top100