Головна сторінка Інтернет-ресурси 16 вересня 2019
українська росiйська англiйська


Якщо Вас цікавить інформація щодо державного боргу України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавлять основні показники фінансового стану України - натисніть сюди

Якщо Вас цікавить інформація щодо споживання та тарифів на газ та тепло - натисніть сюди

















« Вересень 2019
пн вт ср чт пт сб нд
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            
початок діапазону
дд мм рр
кінець діапазону
дд мм рр
[Показати]

Законодавство та регуляторна діяльність  »  Обговорення проектів документів  »  Проекти регуляторних актів для обговорення  »  Проекти регуляторних актів для обговорення - 2015 рік



Аналіз впливу регуляторного акта до проекту наказу Міністерства фінансів України "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України"
19.01.2015 | 11:17 | версія для друку

1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Проект наказу Міністерства фінансів України Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України” (далі – проект наказу) розроблено відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі – Кодекс), зокрема Розділу V, з урахуванням змін, внесених Законами України від 25 грудня 2014 року  № 63-VІІІ „Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов’язань з податку на прибуток та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу” (далі – Закон № 63) та від 28 грудня 2014 року №71-VІІІ „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо податкової реформи” (далі – Закон № 71).

Так, Законом №63 внесено, зокрема, зміни до Розділу ІІ „Адміністрування податків, зборів, платежів”, Розділу V „Податок на додану вартість” та Розділу ХХ „Перехідні положення” Кодексу щодо:

 запровадження електронної системи адміністрування податку на додану вартість, якою передбачено, що з 1 січня 2015 року податкова звітність з податку на додану вартість подаватиметься платниками виключно в електронній формі;

особливостей уточнення податкових зобов’язань з податку на податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу.

Крім того, з 1 січня 2015 року змінено порядок визначення суми податку на додану вартість, яка підлягає бюджетному відшкодуванню.

Законом №63 внесено, зокрема, зміни до:

пункту 200.19  статті 200 Розділу V „Податок на додану вартість” Кодексу, яким визначаються  критерії, відповідність яким дає право платнику податку на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість;

статей 192 та 201 Розділу V „Податок на додану вартість” Кодексу, якими визначаються порядки складання податкових накладних та розрахунків коригування до них.

З огляду на це виникає необхідність у внесенні відповідних змін до форм податкової звітності з податку на додану вартість та порядку її заповнення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014 № 966, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.10.2014 за № 1267/26044; Порядку визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1128, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014 року за № 1454/26231 (далі – наказ №1128; форми податкової накладної і Порядку її заповнення, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 22.09.2014 №957, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13 жовтня 2014 року за №1235/26012, (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 14.11.2014 №1129, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17 листопада 2014 року за №1455/26232).

 

2. Цілі державного регулювання

Основною метою підготовки проекту наказу є приведення форм податкової звітності з податку на додану вартість та порядку її заповнення у відповідність до вимог Кодексу з урахуванням змін, внесених Законом №63, а також Порядку визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, форми податкової накладної і Порядку її заповнення у відповідність до вимог Кодексу з урахуванням змін, внесених Законом №71.

 

3. Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу

Оскільки основною метою підготовки акта є приведення форм податкової звітності з податку на додану вартість та порядку її заповнення, Порядку визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, форми податкової накладної і Порядку її заповнення у відповідність до вимог Кодексу з урахуванням змін, внесених Законами №63 та №71, альтернативних способів досягнення зазначених цілей не існує.

 

4. Механізм, який застосовується для розв’язання проблеми, і відповідні заходи

Проектом наказу передбачається:

форми податкової декларації з податку на додану вартість;

форми уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок;

Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість;

внесення змін до Порядку визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість;

 

внесення змін до форми податкової накладної;

внесення змін до Порядку заповнення податкової накладної.

 

5. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Видання запропонованого регуляторного акта надасть змогу затвердити форми податкової звітності з податку на додану вартість та порядок її заповнення, які відповідатимуть вимогам Кодексу з урахуванням змін, внесених Законами № 63 та № 71, та привести у відповідність до вимог Кодексу з урахуванням змін, внесених Законом №71 Порядок визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, форми податкової накладної та Порядку її заповнення і не призведе до виникнення проблем при його реалізації у суб’єктів господарювання та органів виконавчої влади, оскільки затвердження вказаних форм та порядків визначено нормами Кодексу.

Крім того:

відповідні форми податкової звітності з податку на додану вартість та порядок їх заповнення були затверджені наказами ДПА України, ДПС України, Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України  та застосовуються платниками понад 20 років.

Порядок визначення відповідності платника податку критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість були затверджені наказами ДПА України,  Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України і ефективно діяли 4 роки;

аналогічні форма податкової накладної та Порядок її заповнення були затверджені наказами ДПА України, Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України  і ефективно діяли понад 17 років.

Враховуючи, що проект наказу фактично є підзаконним актом, єдиним зовнішнім фактором на його дію є внесення змін до норм Кодексу.

 

6. Очікувані результати прийняття акта

Прийняття зазначеного регуляторного акта забезпечить виконання норм Кодексу.

 

Вигоди

Витрати

Сфера інтересів держави

Правильне застосування чинного законодавства з податку на додану вартість та уникнення непорозумінь між контролюючими органами та платниками податку

Додаткові витрати відсутні

Сфера інтересів суб’єктів господарювання

     Виключить можливість неправильного застосування чинного законодавства суб’єктами господарювання

Додаткові витрати відсутні

Сфера інтересів громадян

Не розповсюджується на сферу інтересів громадян

Не розповсюджується на сферу інтересів громадян

 

7. Термін дії акта

Термін дії є необмеженим, оскільки Кодекс, на виконання вимог якого розроблено проект, має необмежений термін дії.

 

8. Показники результативності акта

Дія регуляторного акта поширюється на  суб’єктів господарювання усіх форм власності, які зареєстровані платниками податку на додану вартість.

Рівень поінформованості платників податку щодо основних положень постанови буде високим, оскільки платники не зможуть виконувати свої обов’язки, визначені Кодексом, у частині оподаткування податком на додану вартість без знання положень акта, а також маючи інформацію про порядок формування критеріїв на отримання бюджетного відшкодування, зможуть планувати свою діяльність таким чином, щоб забезпечити відповідність таким критеріям та отримати право на автоматичне бюджетне відшкодування. Після прийняття акта будуть вжиті заходи з його оприлюднення.

Результативність акта характеризуватиметься:

сумами податку на додану вартість, відшкодованими платникам податку;

ефективним застосуванням норм Кодексу та правильністю заповнення і виписки податкової накладної, а також правильністю заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість.

У зв’язку з прийняттям акта держава та суб’єкти господарювання не витрачатимуть додаткові кошти та час на реалізацію його норм.

 

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта

Базове відстеження результативності зазначеного вище регуляторного акта буде проводитись шляхом здійснення контролю за правильністю дотримання відповідних норм Кодексу, а також моніторингу звернень як платників податків, так і контролюючих органів з питань, врегульованих вказаним наказом.

Повторне відстеження буде здійснюватись через один рік після набрання чинності наказом шляхом аналізу якісних показників дії цього акта та у разі виявлення неврегульованих і проблемних моментів розглядатиметься можливість їх виправлення шляхом внесення відповідних змін.

 

 

Заступник Міністра                                                                       Д. ФУДАШКІН

 

Розробник: Корпорація "Cофтлайн" (Україна) © Міністерство фінансів України
Rambler's Top100